當(dāng)前,全球鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入第四階段新一輪平臺(tái)期,并將迎來一個(gè)漫長(zhǎng)的調(diào)整過程。在日前舉行的第十五屆鋼材市場(chǎng)和貿(mào)易國(guó)際研討會(huì)上,冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長(zhǎng)李新創(chuàng)指出,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動(dòng)及技術(shù)進(jìn)步推動(dòng)下,在勞動(dòng)力、土地、資本等要素支撐下,全球鋼鐵產(chǎn)業(yè)已經(jīng)轉(zhuǎn)向中國(guó),預(yù)計(jì)今后一個(gè)時(shí)期,全球鋼材國(guó)際貿(mào)易將呈現(xiàn)平穩(wěn)波動(dòng)發(fā)展態(tài)勢(shì)。
2016年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng),供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革扎實(shí)推進(jìn),化解過剩產(chǎn)能工作取得階段性成果,鋼材價(jià)格觸底回升,鋼鐵行業(yè)整體扭虧為盈。2017年,走出低谷的中國(guó)鋼鐵行業(yè)有望保持平穩(wěn)運(yùn)行,但是在市場(chǎng)向好的同時(shí),仍然面臨著諸多困難和挑戰(zhàn):行業(yè)整體效益低下的局面沒有根本改變,化解產(chǎn)能過剩的任務(wù)更加艱巨,國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)環(huán)境更加復(fù)雜。
中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)體系中還存在標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一及長(zhǎng)效機(jī)制與專項(xiàng)行動(dòng)方案的關(guān)系問題。首先,要使鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策精準(zhǔn)發(fā)力,應(yīng)以環(huán)保、能耗、水耗、質(zhì)量、安全、稅收等標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)法,配合金融的差異化政策,重點(diǎn)解決市場(chǎng)公平問題;其次,應(yīng)抓住去產(chǎn)能政策及退出以后政策重點(diǎn),以減量發(fā)展為前提條件,以兼并重組為重要手段,以技術(shù)改造、產(chǎn)能匹配為基本要求,以結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)為核心內(nèi)容,集中力量提升行業(yè)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
近期,中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策將進(jìn)一步發(fā)力,新環(huán)評(píng)法已正式實(shí)施,并推行新排污許可制度。首部環(huán)保稅法即將實(shí)施,鋼鐵行業(yè)環(huán)保提標(biāo)在即。綠色低碳法律法規(guī)體系建設(shè)不斷完善,而且還將利用經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能。
繼2016年中國(guó)鋼鐵、煤炭行業(yè)分別完成6500萬噸和2.9億噸的去產(chǎn)能任務(wù)后,2017年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革將全面推廣深化,尤其是國(guó)家要求在2017年6月底之前全面取締“地條鋼”,意味著2016年全國(guó)中頻爐7400萬噸的“地下”產(chǎn)鋼量有望消失,市場(chǎng)供求環(huán)境將持續(xù)改善。事實(shí)上,經(jīng)過5年下跌,中國(guó)多數(shù)鋼廠已失去投資增產(chǎn)的能力,鋼鐵產(chǎn)能處于自然減量中。
從周期角度來看,經(jīng)過長(zhǎng)達(dá)5年的下跌,中國(guó)鋼鐵行業(yè)的供給能力不斷下降,市場(chǎng)周期促使鋼價(jià)2016年飆漲,而供給側(cè)改革仍將延長(zhǎng)鋼材市場(chǎng)的景氣周期。